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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄 绮认为，大多数 
家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
 量
，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容  等，但
在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。